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[jg2022-14561]惠来县2022年“四好农村路”建设项目东片区项目包设计施工总承包

· 2022-08-04
[JG2022-14561]惠来县2022年“四好农村路”建设项目东片区项目包设计施工总承包

惠来县2022年“四好农村路”建设项目东片区项目包设计施工总承包
公告简要
  • 项目名称：惠来县2022年“四好农村路”建设项目东片区项目包设计施工总承包
  • 项目编号：JG2022-14561
  • 本项目采用资格审查方式：资格后审
  • 项目所在区域：广东省揭阳市惠来县
  • 投标登记时间：2022年8月4日 9时30分~2022年8月8日 16时0分
  • 投标登记方式：现场登记
  • 是否允许联合体投标登记：是
  • 保证金金额(万元)：50
  • 最高投标限价(万元)：3492.49
  • 投标人资格条件：3.1 本次招标要求投标人须具备上述第2.4款表中所列相应资质、类似工程业绩，并在人员、设备、资金、信誉等方面具有相应的设计、施工能力。 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工资质企业名录及公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。 3.2 本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求： （1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任； （2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； （3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标； （4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况； （5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任； （6）联合体所有成员（含牵头人）数量不得超过 3 个。 3.3 在本次招标中，每个投标人最多可对 1 个标段投标，且只允许中 1 个标段。 3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人为同一人、或者存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则按否决其投标处理。 3.5 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均按否决投标处理。（详见招标公告要求）
  • 投标人拟担任本工程项目负责人要求：详见附件中的资格审查条件
  • 使用企业库数据源：交易中心企业库
  • 开标时间：2022年8月24日 11时0分 - 2022年8月24日 11时30分
  • 开标地点：第07开标室（中心本部）
  • 投标文件递交时间：2022年8月24日 10时40分 - 2022年8月24日 11时0分
  • 自助签到日程安排：/
  • 招标人：惠来县地方公路管理站
  • 招标代理：惠来中恒工程管理有限公司
  • 联系人：黄先生
  • 代理联系人：林工
  • 联系方式：0663-6681301
  • 代理联系方式：15018229817
  • 招标监督机构：惠来县交通运输局
  • 监督电话：13592915622
  • 备注：以上为招标公告简要描述，招标公告详细信息请查看“招标公告”附件，具体时间及场地安排可能会因项目的补充、澄清、暂停等情况发生变更，请各投标人密切留意广州公共资源交易中心网站中公布的本项目日程安排。

附件：
招标申请信息
项目名称 工程类型 项目类别 招标方式 联系方式
惠来县2022年“四好农村路”建设项目东片区项目包设计施工总承包 交通工程 工程总承包（EPC） 公开招标 中心服务热线
项目信息
项目名称 惠来县2022年“四好农村路”建设项目东片区项目包设计施工总承包 项目编号 JG2022-14561
招标单位 惠来县地方公路管理站 项目类别 工程总承包（EPC）
建设单位 惠来县地方公路管理站
招标代理 惠来中恒工程管理有限公司
项目监督部门 惠来县交通运输局
招标内容
招标方式 公开招标
诚信排名得分类别 该类项目不需要选择诚信得分类别 资审方式 资格后审
规划报建批准文号 备案方式
初步设计批准文号 工程类别 交通工程
建设用地批准文号
点击查看全部
日程安排
活动 开始时间 结束时间 场地
招标公告发布 2022-08-04 0:00:00 2022-08-08 23:59:59
投标登记 2022-08-04 9:30:00 2022-08-08 16:00:00 窗口42
发放招标文件 2022-08-04 9:30:00 2022-08-08 16:00:00 窗口42
递交投标文件 2022-08-24 10:40:00 2022-08-24 11:00:00 第07开标室（中心本部）
一阶段开标 2022-08-24 11:00:00 2022-08-24 11:30:00 第07开标室（中心本部）
二阶段开标 2022-08-24 15:30:00 2022-08-24 16:30:00 第07开标室（中心本部）
答疑纪要
项目名称 招标答疑发布时间 操作
没相对应数据！
中标（成交）结果
项目名称 招标单位 招标代理 中标单位 状态 操作
没相对应数据！
3、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，处理与之有关的一切事务，并负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。1、（某成员单位名称）为牵头人。（所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加（项目名称）投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。联合体协议书附件1：
法定代表人：（签字或盖章）联合体牵头人名称：（盖单位章）7、本协议书一式三份，联合体各方和招标人各执一份。6、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。5、联合体各成员单位内部的职责分工如下：（牵头人名称）承担；联合体成员：承担。4、联合体牵头人代表联合体签署投标文件，联合体牵头人的所有承诺均认为代表了联合体各成员。、联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。
联合体成员二名称：（盖单位章）联系电话：法定代表人：（签字或盖章）联合体成员一名称：（盖单位章）联系电话：
签订日期：年月日联系电话：法定代表人：：（签字或盖章）
惠来县2022年“四好农村路”建设项目东片区项目包设计施工总承包
招标公告
1.招标条件
本招标项目惠来县2022年“四好农村路”建设项目东片区项目包设计施工总承包已由惠来县交通
运输局以惠交（2022）86号批复。项目业主为惠来县地方公路管理站，建设资金除争取上级补助外，
不足部分由县财政部门统筹专项债券资金解决，招标人为惠来县地方公路管理站。项目已具备招标条
件，现对该项目的设计施工总承包进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况：
2.1.1、本项目位于惠来县。建设路段包括靖海镇、仙庵镇、周田镇等3个镇场的线路共23条段
29.447公里，其中：单改双工程22条段24.125公里，路网联结工程1条段5.322公里。单改双工程：
采用四级公路技术标准。路网联结工程：采用三级公路技术标准。（详见招标人提供的相关资料）。
2.1.2、最高投标限价：3492.49万元，其中建安工程费最高投标限价3326.18万元，工程勘察设
计费最高投标限价166.31万元。
2.2招标范围：
为本合同段建设范围内的勘察设计、施工、交工验收、缺陷修复以及质量保修等（详见招标人提
供的相关资料）。
2.3计划工期
勘察设计及施工工期
（1）勘察设计工期：30日历天（完成全部设计任务并提交设计成果）。
（2）施工工期：90日历天。
2.4标段划分
本次招标共分1个标类1个标段。具体见附件1。
标段类别标段起桩号长度（km）主要工程项目资质要求备注
路面工程类标段的划分及主要工程项目情况详见附件1标段的划分及主要工程项目情况详见附件1标段的划分及主要工程项目情况详见附件1标段的划分及主要工程项目情况详见附件1参照资格审查条件附录1资格审查条件附录1至附录5详见附件
3．投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人须具备上述第2.4款表中所列相应资质、类似工程业绩，并在人员、设
备、资金、信誉等方面具有相应的设计、施工能力。
投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）”中
的公路工程施工资质企业名录及公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应
企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，
并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；
（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人
负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人：联合体牵头人所提交的投标文件应认
为已代表了联合体各成员的真实情况；
（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签订合同与履行合同过程中，仍负有连
带的和各自的法律责任；
（6）联合体所有成员（含牵头人）数量不得超过3个。
3.3在本次招标中，每个投标人最多可对1个标段投标，且只允许中1个标段。
3.4与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人，不得参加投标；若单位负责人为同一人、
或者存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否
则按否决其投标处理。
3.5在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标
人，在国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）中被列入严重违法失信企业名单的投标人，均
按否决投标处理。
注：本项目涉及线路较多，工期短。为确保按时完成，投标人应多线路同时开工（建议投标人同时不
少于三条线路同时开工）。
4.招标文件的获取
4.1凡有有意参加投标者，其法定代表人或授权委托人请于2022年8月4日至8月8日，
每日上午9:30至11:30，下午2:00至4:00（北京时间，下同）到广州公共资源交易中心（广州市天
河区天润路333号）购买招标文件。
4.2投标登记时须提供如下资料（一式两份）：1、附件1：联合体协议书（原件独立提交）；2、企
业法定代表人证明书原件及身份证复印件（若联合体投标的，各成员均须提供）。3、经办人授权委托
书及身份证复印件（须为投标人本单位人员）；4、广州公共资源交易中心投标登记申请表原件（按表格
要求填写，此件提交）。若联合体投标的，可由联合体主办方盖章或签字即可，投标人名称应填写联合
体各方的单位全称【格式表示为：（主）XXXX公司（成）XXXX公司】
注：本项2、3须装订成册、封面须有联系电话及电子邮箱。除要求提供原件外可提供复印件，复
印件应加盖公章（原件备查）。
4.3招标文件每套售价1000元，参考资料每套售价1000元，售后不退。
4.4投标人应已在广州公共资源交易中心办理企业信息登记，未办理企业信息登记的登记申请将
不予受理；企业信息登记的办理详见广州公共资源交易中心网站服务指南栏目。
5.投标文件的递交
5.1招标人不组织进行工程现场踏勘并不召开投标预备会。
5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2022年8月24日二时00、0分，
投标人应于提前将投标文件递交至广州公共资源交易中心（地址：广州市天河区天润路333号）。
5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
6.发布公告的媒介
本次招标公告同时在广东省招标投标监管网、广州公共资源交易中心网站上发布。如媒体发布公
告内容不一致者，以广州公共资源交易中心网站公告为准。
在规定的登记期间，如某个标段登记并购买招标文件的投标人不足3家时，招标人依法有权选择
以下任一方式：（1）在广州公共资源交易中心网站发布公告延长登记时间，在延期登记时间内，已登
记投标人的资料仍有效并可自行补充资料，未登记的投标人可根据公告的约定进行登记：（2）依法重
新组织招标或不再招标。
7.联系方式理
干
招标人：
招标代理机构：
惠来县地方路管理站惠来中恒工程管理有限公司
地址：揭阳市惠来县南门大街133地址：惠来县庆平路2号7楼
联系人：先生联系人：林先生
青
电话：0663-6681301
电话：0663-6158104/15018229817
202N年8月3日
附件1：联合体协议书
附件2：标段的划分及主要工程项目情况
附件3：资格审查条件附录1至附录5
附件4：评标办法
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附件2：标段的划分及主要工程项目情况
标段类别标段起讫桩号长度（km）主要工程项目
路面工程类/见本附件附表见本附件附表为本合同段建设范围内的勘察设计、施工、交工验收、缺陷修复以及质量保修等（详见招标人提供的相关资料）。
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附表：
序号镇村路线编码路线名称项目类型起点桩号止点桩号拟建里程（公里）
1靖海镇厚山村V303445224厚山环村线单改双工程01.9181.918
2靖海镇葛山村V467445224葛青线单改双工程01.1271.127
3靖海镇旧厝村V480445224胡萝卜基地线单改双工程00.3570.357
4靖海镇旧厝村V481445224渔民线单改双工程00.3270.327
5靖海镇后湖村V495445224后田线单改双工程00.8660.866
6靖海镇后湖村V496445224湖田线单改双工程01.8241.824
7靖海镇厚山村、资深村Y373445224靖资线单改双工程0.6273.2782.651
8仙庵镇仙庵村V021445224仙庵新乡线单改双工程00.5420.542
9仙庵镇点埔村V464445224西坑线单改双工程00.9580.958
10仙庵镇东埔村V468445224东红线单改双工程00.6910.691
11仙庵镇四石村V497445224防潮堤线单改双工程00.8970.897
12仙庵镇塘华村V498445224乙屿线单改双工程01.6381.638
13周田镇狮石村，象岗村X825445224锡溪-大潭路网联结工程4.3019.6235.322
14周田镇崎纷村Y323445224崎纷线单改双工程02.2062.206
15周田镇兴岗村U112445224兴岗一线单改双工程01.9821.982
16周田镇兴岗村U113445224兴岗二线单改双工程00.3890.389
17周田镇厝坑村V025445224新村线单改双工程00.5420.542
18周田镇狮石村V257445224狮前线单改双工程00.4190.419
19周田镇杭美村V262445224湖底线单改双工程00.9150.915
20周田镇兴岗村V304445224上顶线单改双工程0.4891.4891
21周田镇象岗村V362445224象武线单改双工程01.3021.302
22周田镇黄岗村V372445224东黄线单改双工程00.9830.983
23周田镇华美村V474445224华美环村线单改双工程00.5910.591
东片区小计东片区小计东片区小计东片区小计29.447
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附件3：资格审查条件
附录1资格审查条件(资质最低条件)
一、勘察设计资质等级要求
1、具有独立法人资格，持有有效的营业执照。2、勘察资质：具备国家住房与城乡建设部颁发的工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（工程测量）丙级以上或工程勘察专业类（岩土）丙级以上资质。3、设计资质：具备国家住房和城乡建设部颁发的工程设计综合资质甲级或公路行业丙级或公路行业（公路）专业丙级以上资质。
二、施工资质等级要求
1、具有独立法人资格，持有有效的营业执照。2、具有合法有效的安全生产许可证。3、具备住建部门核发的公路工程施工总承包三级以上资质。
三、其他要求
招标人将按照交通运输部《全国公路建设市场信用信息管理系统》网站中“公路工程施工资质企业名录”及“公路工程设计资质企业名录”（以下简称“名录”）进行审核。对于未列入“名录”或投标人名称、资质信息与“名录”查询结果不符的，将不能通过资格审查。如以联合体形式投标的，以上规定适用于联合体所有成员。
注：如以联合体形式投标，联合体所有成员数量不得超过3个。
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附录2资格审查条件(财务最低要求)
财务要求
施工方财务要求
1、企业净资产（总资产-总负债）不少于5000万元；2、最近三个年度（2019-2021年度）的平均营业总收入不少于5000万元；3、最近三个年度（2019-2021年度）至少两年盈利。
注：1.企业净资产、营运资本和资产负债率是按交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理
系统登记的最新年度（2021年数据计算得出）。
2、近三年度财务信息以投标人提供的“全国公路建设市场信用信息管理系统”企业所填的信息
截图为准。投标人的成立时间不足三年的，应提供成立以来的财务信息截图或网页打印件。
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附录3资格审查条件（业绩最低条件）
勘察设计业绩要求
近五年内，成功地完成：新建、改扩建或路面改造公路工程的设计；累计里程不少于29km。新建、改扩建或路面改造的公路工程设计业绩（不含大中修、维修、养护、整治、完善）。
施工业绩要求
近五年内，成功地完成：新建、改扩建或路面改造公路工程的施工；累计里程不少于29km。新建、改扩建或路面改造的公路工程施工业绩（不含大中修、维修、养护、整治、完善）
注：
1、本附录所要求的业绩仅限中华人民共和国境内业绩。
2、若投标人提供的业绩证明为联合体业绩，则按交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”
业绩信息的网页截图）体现其完成的工作量认定，无法界定其完成的工作量，此业绩不予认定。
3、“近五年”指2017年8月1日至投标文件递交之日止。勘察设计业绩计算以此期间取得的初步
设计批复文件或施工图设计审查（批）意见印发日期时间为准。施工业绩计算以此期间通过交工
验收或未交工一次竣工验收的项目为准。
4、投标人近年完成的施工业绩应是已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理管理系统”
的主包已建业绩或分包（不包括劳务分包）已建业绩。需提供交通运输部“全国公路建设市场信
用信息管理系统”中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件或网页打印件，即包括
“项目名称”、“标段类型”、“合同价”、“主要工程量”等栏目在内的项目详细信息网页截
图复印件或网页打印件。
5、投标人近年完成的勘察设计业绩应是已列入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”
的主包业绩。需提供交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统”中查询到的企业“业绩
信息”相关项目网页截图复印件或网页打印件，即包括“工程名称”“项目类型”“合同价”“技
术等级”“主要设计内容”“人员履约信息”等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件或网页
打印件。
6、如投标人未提供相关项目网页截图复印件或相关项目网页截图中的信息无法证实投标人满足招标
文件规定的资格审查条件（业绩最低要求），则该项目业绩不予认定。
7、如投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相
关证明材料来证明其所附业绩的继承性，否则视为无效业绩。
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附录4资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求
在最新年度广东省公路工程从业单位（施工单位或设计单位）信用评价（含无最新年度而上一年度有信用评价）中，信用等级未被评为D级；初次进入广东省的投标人，在最新年度的全国公路从业单位（施工单位或设计单位）信用评价结果中未被评为D级。
注：
1、以联合体形式参加投标的，联合体所有成员均需满足上述信用等级的要求。
2、信用等级类别应与招标相应的标段类别对应。
3、信用等级的确定原则遵遁投标人须知前附表10.2款的规定。
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附录5资格审查条件(设计负责人和项目经理及项目总工最低要求)
人员数量资格要求在岗要求
设计负责人1路桥相关专业高级工程师以上职称。
项目经理1路桥相关专业工程师以上职称，持有住房和城乡建设部颁发的公路工程专业一级建造师注册证书，具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书，年龄不超过55周岁。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目中撤离）
项目总工1路桥相关专业工程师以上职称，具有交通主管部门颁发的有效安全生产“三类人员”B类证书，年龄不超过55周岁。无在岗项目（指目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目中撤离）1、资格要求的人员建造师注册证书、安全生产“三类人员”B类证书均应在申请人所在单位，否则2、项目经理和项目总工人员信息来源于“全国公路建设市场信用信息管理系统”（下称“全国信用系统”）中的相应页面，按要求提供以下证明材料：①交通运输部“全国公路建设市场信用信息
注：
视为无效。
管理系统”中查询到的企业“人员信息”（即包括人员的“基本信息”、“职称信息”、“执业
资格”、“个人业绩”等栏目在内）的网页截图复印件或网页打印件；②建造师注册证书在中华
人民共和国住房和城乡建设部网站上公开信息的网页截图复印件或网页打印件；③安全生产考核
合格证书在交通运输部公路水运工程施工企业安全生产管理人员信息公共查询平台上公开信息
的网页截图复印件或网页打印件；④投标人所属社保机构出具的拟委任的设计负责人和项目经理
和项目总工的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的设计负责人和项目经理和项目总工参加社
保的有效证明材料复印件（社保时段为申请文件递交截止日前半年时间内连续不少于三个月）。
3、路桥相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、隧道（地下结构）工
程、交通工程等专业职称。
4、若为联合体投标，设计负责人须由具备勘察设计资质的成员方委派，项目经理和项目总工须由具
备施工资质的成员方委派。
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评标办法前附表
条款号条款号评审因素与评审标准
1评标方法综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：（1）评标价低的投标人优先；（2）按招标文件规定被认定为最新年度广东省公路工程从业单位（施工单位）信用评价等级较高的投标人优先：交通运输厅最新年度评为较高信用等级的投标人优先：【采用如下的优先顺序：承诺使用的AA级投标人、不承诺使用的AA级投标人、承诺使用的A级投标人、不承诺使用的A级投标人、B级投标人、未参评且被确定为B级投标人】（3）商务和技术得分较高的投标人优先。（4）评标委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。
2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准第一个信封（商务及技术文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、工期、工程质量要求及安全目标；b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在投标人须知3.4.1款规定时间，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，银行保函原件在递交投标文件时单独密封递交，其复印件装订在投标文件中。
续上表
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条款号条款号评审因素与评审标准
2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：a.投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。（7）投标人如有分包计划，符合招标文件第二章“投标人须知”第1.11款规定，且按招标文件第七章“投标文件格式”的要求填写了“拟分包项目情况表”。（8）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。（9）投标文件中未出现有关投标报价的内容。（10）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。（11）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。（12）权利义务符合招标文件规定：a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；c.投标人未提出不同的支付办法；d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；e.投标人在投标活动中无欺诈行为；f.投标人未对合同条款有重要保留。（13）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。（14）投标文件未附有招标人不能接受的条件。第二个信封（报价文件）评审标准：（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：
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续上表
条款号条款号评审因素与评审标准
2.1.12.1.3形式评审与响应性评审标准a.投标报价函及投标报价函附录按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。
2.1.2资格评审标准（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）、勘察资质证书、设计资质证书、施工资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证。（2）投标人的资质等级符合招标文件规定。（3）投标人的财务状况符合招标文件规定。（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。（5）投标人的信誉符合招标文件规定。（6）投标人的设计负责人资格符合招标文件规定。（7）投标人的项目经理资格、在岗情况符合招标文件规定。（8）投标人的其他要求符合招标文件规定。（9）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。（10）投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。（11）以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。
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条款号条款号评分因素评分标准
企业荣誉（2分）投标人（联合体任意一方）2018-2020年度获得国家税务总局“纳税信用等级A级”的得2分。注：纳税等级以“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/)查询为准（附网页截图）。分公司或子公司的纳税A级不计。
类似项目业绩（2分）1、投标人近五年内独立完成过单项里程不少于5KM新建、改扩建或路面改造公路工程的设计，每个得1分，最高得1分。（不含资格审查条件中业绩最低要求，以备案截图中初步设计批复时间或施工图设计批复时间为准。）。2、投标人近五年内每独立完成过单项里程不少于5KM新建、改扩建工程或路面改造公路（不含资格审查条件中业绩最低要求），得1分，最高得1分。注：第1项指非施工方；第2项投标人指施工方。业绩计算以“全国公路建设市场信用信息管理系统”的网页截图为准。
管理人员能力（7分）1、项目经理具备路桥相关专业高级工程师职称的得2分。2、项目总工具备路桥相关专业高级工程师职称的得2分。。3、设计负责人近5年内设计负责人单项里程内设计过不少于5KM新建、改扩建或路面改造公路工程，在此基础上每增加5KM设计业绩加1分。本项最高得3分。注：1、上述工作经验时间以第一个项目经历起算，以“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）个人业绩截图为准。2、担任过类似工程项目管理岗位包括担任过项目（副）经理；项目（副）总工。注：1、须提供对应的职称证书复印件。2、个人业绩以“全国公路建设市场信用信息管理系统（http://glxy.mot.gov.cn）截图为准。
设计单位履约信誉情况(5分)1.信用等级（2.5分）AA、A、B、C级单位的信用等级分得分分别为2.50、2.4、2.25、1.75分。注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表10.2款的规定。2.履约情况（2.5分）若没出现下述情形得满分，得满分2.5分。自2021年8月1日至投标文件递交截止日（投标文件递交截止日前1年内），因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：（1）交通运输部通报批评的，扣2.5分/次；
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条款号条款号评分因素评分标准
（2）广东省交通运输厅通报批评的，扣1.5分/次；（3）项目所在地地市级交通运输局（委）、本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评的，扣0.5分/次。同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。以联合体形式投标的，若各联合体成员均有上述情形的，对联合体各成员进行累计扣分。
惠来县2022年“四好农村路”建设项目东片区项目包设计施工总承包施工单位履约信誉情况(5分)1.信用等级（2.5分）AA、A、B、C级单位的信用等级分得分分别为2.50、2.4、2.25、1.75分。注：信用等级的确定原则遵循投标人须知前附表10.2款的规定。2.履约情况（2.5分）若没出现下述情形得满分，得满分2.5分。自2021年8月1日至投标文件递交截止日（投标文件递交截止日前1年内），因公路工程（含附属设施）质量、安全、履约或招标投标问题等原因被：（1）交通运输部通报批评的，扣2.5分/次；（2）广东省交通运输厅通报批评的，扣1.5分/次；（3）项目所在地地市级交通运输局（委）、本项目招标人或招标人上级管理单位通报批评的，扣0.5分/次。同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算1次。如果扣完本项分值，可以从总分中扣。以联合体形式投标的，若各联合体成员均有上述情形的，对联合体各成员进行累计扣分。
2.2.4(4)评标价60分评标价得分计算公式示例：(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分＝60－偏差率×100×D1；D1取1.5；(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝60＋偏差率×100×D2；D2取0.5；
需要补充的其他内容：需要补充的其他内容：
条款号补充或修改的内容
1将评标办法原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，原文内容修改如下：1.评标方法、组织及工作程序1.1评标方法
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本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。1.2评标组织1.2.1协助工作组招标人可在评标工作开始前成立协助工作组，选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成，协助评标委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。招标人可以协助评标委员会开展下列工作并提供相关信息：（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；（2）对投标报价进行算术性校核；（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；（4）查询公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级进行核实。招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评标委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。1.2.2评标委员会评标委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员会的主要工作内容包括：（1）评标委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查；（3）按照以下1.3款程序进行各项评审工作。1.3评审工作程序评标委员会将按以下程序开展评标工作：（一）第一信封（商务及技术文件）的评审：1、初步评审：包括对投标文件进行形式评审与响应性评审、资格评审（适用于未进行资格预审）；2、详细评审：评标委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的设计建议书、设计施工总承包管理方案、施工组织设计及其他因素等分别评审打分。（二）第二信封（报价文件）的评审：1、初步评审：
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（1）只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审；（2）报价算术性修正。2、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；（三）投标文件相关信息的核查。（四）投标文件的澄清和说明(如有)（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。
3.2.3将评标办法范本原文第3.2.3款细化如下：投标人的商务和技术得分=A+B+C+D。各评分因素（评标价、履约信誉评分项除外）及其各评审因素细分项的得分一般不得低于其权重分值的60%，评分低于上述权重分值百分比的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。计算投标人技术得分时:首先在评委技术评分中，取消一个最高、一个最低分后计算算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算四舍五入保留小数点后三位。
3.5.1将评标办法范本原文第3.5.1款内容修改为：评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值对评标价计算出得分E。评标价得分分值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。
3.6评标办法范本原文增加3.6.3款：3.6.3依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人以外的其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。
3.9评标办法范本原文增加3.9.3款-3.9.6款：3.9.3推荐中标候选人方式：按各合同段最高投标限价高低顺序依次选定中标候选人，如果出现投标人在多个合同段都排名第一，将确定该投标人为最高投标限价较高的合同段的第一中标候选人，同时该投标人自动失去在本次招标中其他合同段的中标候选人资格，其他合同段的综合排名名次高者自动上升为中标候选人，如此类推。3.9.4通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.9.5通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，
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有效投标不足3个的，评标委员会可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。3.9.6如果发生无法确定推荐中标候选人的其它意外情况，评标委员会可建议招标人重新招标。
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1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2
款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定
中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定
的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
（1）设计建议书：见评标办法前附表；
（2）施工组织设计：见评标办法前附表；
（3）其他评分因素：见评标办法前附表；
（4）评标价：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
（1）设计建议书评分标准：见评标办法前附表；
（2）设计施工总承包管理方案评分标准：见评标办法前附表；
（3）施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他因素评分标准：见评标办法前附表；
（5）评标价评分标准：见评标办法前附表。
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3.评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.6项规定
的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件第一个
信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.2第一个信封详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务
和技术得分。评标办法前附表对设计建议书中的设计文件评审有特殊规定的，从其规定。
（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对设计建议书计算出得分A；
（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分B；
（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对其他因素计算出得分C；
3.2.2评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+C。
3.3第二个信封开标
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款
规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报
价文件）进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信封
（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投
标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其投标。投标文件中的
大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准。
3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价（如有），评标委员会应否决其投标。
3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
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3.5第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值对评标价计算出得分E。评标价得分分
值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+E。
3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别
成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相
应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
3.6.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”，
对投标人的资质、业绩、主要人员资历和目前在岗情况、信用等级等信息进行核实。若投标文件载
明的信息与交通运输主管部门“公路建设市场信用信息管理系统”发布的信息不符，使得投标人的
资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
3.6.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招标人之间存在的
串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的，评标委员
会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
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c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的财务状况或业绩；
d.提供虚假的项目经理或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确的内容、
明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。投标
人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正
除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明，对投标人提交的澄清、说明有疑问
的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标
时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委员会
不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.9评标结果
3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低
的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.4.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。
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