石船安置房二期（ S14-1 、 S15-1 、 S19-3-1 地块）及配套道路全过程造价咨询答疑及补遗

各潜在投标人：

现将石船安置房二期（ S14-1 、 S15-1 、 S19-3-1 地块）及配套道路全过程造价咨询 答疑及补遗通知如下：

一、质疑内容回复如下：

质疑 1 ：退休人员是否可以提供退休证

答：按招标文件要求提供养老保险证明。

质疑 2 ：招标文件第 42 、 43 页， 8 年内，指 2016 年 1 月 1 日起至投标截止日，拟派人员曾获得省级及以上工程造价管理协会（或同级别造价行业管理机构）优秀工程造价成果奖或典型案例 1 人得 1 分，最多得 2 分。

优秀项目获奖需提供获奖证书或获奖公告等文件，以颁发时间为准。该项计分以获奖项目实际参与人员（非案例编写人员）为单位，同一项目多人参与并获奖可重复得分，同一人员多次获奖不可重复得分。若证书或公告等文件无法体现项目实际参与人员（非案例编写人员）等主要内容，应提供该项目造价咨询合同或业主证明。

问：提供加盖业主公章的能体现项目参与人员的书面材料是否可视为业主证明。

答：按招标文件要求提供该项目造价咨询合同或业主证明。

质疑 3 ：招标文件第 42 、 43 页， 8 年内，指 2016 年 1 月 1 日起至投标截止日，拟派人员曾获得省级及以上工程造价管理协会（或同级别造价行业管理机构）优秀工程造价成果奖或典型案例 1 人得 1 分，最多得 2 分。

优秀项目获奖需提供获奖证书或获奖公告等文件，以颁发时间为准。该项计分以获奖项目实际参与人员（非案例编写人员）为单位，同一项目多人参与并获奖可重复得分，同一人员多次获奖不可重复得分。若证书或公告等文件无法体现项目实际参与人员（非案例编写人员）等主要内容，应提供该项目造价咨询合同或业主证明。

问：提供加盖业主公章的能体现项目参与人员的书面材料是否可视为业主证明。

答：按招标文件要求提供该项目造价咨询合同或业主证明。

质疑 4 ：该项目业绩不能以建筑面积作为设置依据，招标公告中建筑规模并不是建筑面积，混淆问题。应修改为金额多少万元及以上。招标人故意以面积设置业绩要求，为某单位指定设置，还不如不招标。

答：本项目业绩要求严格按照重庆市公共资源交易监管局发布的工程类标准招标文件要求进行设置，按招标文件执行。

质疑 5 ：该项目业绩设置不合理，请有关部门严查。

答：本项目业绩要求严格按照重庆市公共资源交易监管局发布的工程类标准招标文件要求进行设置，按招标文件执行。

质疑 6 ：为何业绩要求设置恰好 40 万方，只要求面积不要求金额，是为某单位量身定制，有指定嫌疑。

答：本项目业绩要求严格按照重庆市公共资源交易监管局发布的工程类标准招标文件要求进行设置，按招标文件执行。

质疑 7 ：商务部分投标人实力 : ②本次投标人所提供的单位业绩中有一项为全过程造价咨询或全过程咨询含全过程造价咨询业绩，得 2 分，最多得 2 分；

提问：全过程工程咨询含全过程造价咨询项目业绩在资格部分已提供，是否再满足用于商务部分投标人实力第②点的加分？

答：满足。

质疑 8 ： 3.1 业绩时间要求：投标截止日前 5 年，指投标人在 2019 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以合同签订时间为准）承接过 1 个类似项目（预算或者结算或者全过程造价咨询或者全过程咨询含全过程造价咨询）业绩。

3.2 业绩规模要求：

工程类别：建筑工程；

工程规模：建筑面积 40 万平方米及以上

提问 1: 资格业绩和商务业绩要求的预算业绩是否认可（工程量清单限价编制或审核、招标控制价编制或审核）？

提问 2 ：资格业绩和商务业绩要求的全过程工程咨询含全过程造价咨询项目由多家单位联合体投标，但合同内约定全过程造价咨询服务由我司独立承担的是否满足要求？

提问 3 ：资格部分提供的业绩是否可用于商务部分项目负责人实力的业绩加分？

提问 4 ：同一个业绩合同中，服务工作内容包含有 A 、 B 、 C 、 D 、 4 个不同标段的预算编制，其中 A 、 B 标段单独出具的预算报告中，新建项目建筑面积合计已超过总建筑面积 40 万平方米。提供合同 + 签字盖章齐全的预算报告 + 概算批复文件作为业绩证明材料，是否满足要求？

答： 1 、 工程量清单限价编制或审核、招标控制价编制或审核的业绩属于预算业绩。

2、 全过程咨询含全过程造价咨询业绩满足招标文件要求。

3 、已作为投标人资质条件的业绩可用于作为商务部分项目负责人实力的业绩加分。

4 、提供合同复印件并加盖投标人公章，若所提供的合同不能反映本招标文件要求的规模特征时，需提供已出具的有效造价报告（至少包含有委托方名称、项目名称、报告文号、单位人员签字或盖章等页面）或者业主书面证明。

质疑 9 ：全过程设计咨询（含施工图审查）及全过程造价咨询，里面包括了全过程造价咨询，请问，如我公司负责全过程造价咨询部分，且我公司员工为全过程造价咨询部分的负责人，此业绩可否用于项目负责人业绩

答：项目负责人业绩为全过程咨询时，则须在该项目中担任造价负责人。按招标文件要求提供相应的佐证资料。

质疑 10 ：为什么扩建项目也不行呢，扩建项目也是在一块新的地方上面建呀？跟新建有什么区别，都是新修的呀？

答：改扩建项目不满足招标文件要求。

质疑 11 ：招标文件对人员养老保险证明要求，若拟派人员已取得退休证。是否可以用退休证代替养老保险证明。

答：按招标文件要求提供养老保险证明。

质疑 12 ：合同里的计容建筑面积满足 40 万平方米以上满足要求吗？

答：业绩规模按建筑面积计算。

质疑 13 ：合同里未体现项目负责人，但中标通知书里面体现了项目负责人，请问能提供中标通知书来当证明材料吗？

答：投标人须在投标文件商务部分提供合同复印件并加盖投标人公章，若所提供的合同不能反映本招标文件要求的规模特征时及项目负责人主持经历的，需提供已出具的有效造价报告（至少包含有委托方名称、项目名称、报告文号、单位人员签字或盖章等页面）或者业主书面证明。

质疑 14 ：规划总建筑面积和计容建筑面积这两个面积以哪一个为准呢？

答： 以建筑面积为准。

质疑 15 ：合同里总建筑面积刚好是 40 万平方米符合要求吗

答：业绩规模按建筑面积计算，业绩规模要求：建筑面积 40 万平方米及以上。

质疑 16 ：请问分公司社保能用吗

答：非独立法人的分公司缴纳的社保满足招标文件要求，其余按招标文件要求执行。

质疑 17 ：请问，项目负责人或其他人员可否为退休返聘人员

答：按招标文件要求提供养老保险证明。

质疑 18 ：投标人业绩为新建项目，非改扩建。

请问：怎么体现项目业绩为新建项目呢？改扩建项目的范围又是哪些呢？

答：业绩证明材料中未体现为改扩建项目的即视为新建项目。

质疑 19 ：投标人业绩为新建项目，非改扩建。

请问：比如说一个学校，修了一期，然后修二期算不算扩建呢？感觉这种不好界定，建议取消这个要求

答：业绩证明材料中未体现为改扩建项目的即视为新建项目，按招标文件执行。

质疑 20 ：投标截止日前 5 年，指投标人在 2019 年 1 月 1 日起至投标截止日止（以合同签订时间为准）承接过 1 个类似项目（预算或者结算或者全过程造价咨询或者全过程咨询含全过程造价咨询）业绩。

请问：我公司全过程咨询业绩里面包含监理、设计、全过程造价咨询，然后全过程造价咨询部分负责人是我公司人员，这个业绩是否可用于资格业绩以及商务部分业绩和项目负责人业绩呢？

答：投标人业绩全过程咨询含全过程造价咨询满足招标文件要求；项目负责人业绩为全过程咨询时，则须在该项目中担任造价负责人。按招标文件要求提供相应的佐证资料。

质疑 21 ：招标文件中建设规模：石船安置房二期（ S14-1 、 S15-1 、 S19-3-1 地块）总建筑规模约 67.5 万方，建安投资约 17 亿元。

总建筑规模和总建筑面积是两个不同的概念。

总建筑规模通常指的是它含了工程概况的相关数据，如建筑面积、层数、层高、结构类型、使用用途、占地面积（包括道路绿化及相关附属）等。

简而言之，总建筑规模是从项目的角度出发，考虑项目的整体规模和效益，而总建筑面积则是从建筑物的角度出发，计算建筑物的总体面积。

根据招标文件工程概况无法确定该项目总建筑面积，只能体现该项目总建筑规模，在编制招标文件时，业绩要求不能以总规模来确定工程规模建筑面积作为招标条件，而招标文件中业绩要求只要求工程规模：建筑面积 40 万平方米及以上；此处设置不合理，应以建安投资额作为业绩设置依据，商务及资审业绩要求应修改为工程规模：建安投资约 xx 万元及以上。

答：本项目业绩要求严格按照重庆市公共资源交易监管局发布的工程类标准招标文件要求进行设置，按招标文件执行。

质疑 22 ：招标文件中：项目总建筑规模约 67.5 万方，建安投资约 17 亿元。资审业绩及商务业绩只要求工程规模：建筑面积 40 万平方米及以上，并未提及投资金额多少？强烈建议将建安投资额列入评审范围！将资审及商务的业绩要求改为工程规模：建筑面积 40 万平方米及以上或者建安投资 15 亿元及以上

答：本项目业绩要求严格按照重庆市公共资源交易监管局发布的工程类标准招标文件要求进行设置，按招标文件执行。

质疑 23 ：有业主评标吗？不要回复依法组建！

答：根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。本次招标我司将依法组建评标委员会。

质疑 24 ：设定协会类奖项为商务加分， 114 号文明确规定：依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件的记不良行为，扣 6 分。建议记不良行为并直接扣招标代理 6 分

答：本项目未设定以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件。

质疑 25 ：本单位退休人员能否满足要求？

答：按招标文件要求提供养老保险证明。

质疑 26 ：请问项目负责人 / 其他造价人员为退休返聘人员能否算有效证件？

答：按招标文件要求提供养老保险证明。

质疑 27 ：质疑问题：外地企业投标，外地企业在各地成立了分公司，签订合同以各分公司名义签订的合同是否满足业绩要求？

答：总公司名义参加投标，不具有独立法人资格的分公司业绩满足招标文件要求。

质疑 28 ：质疑商务部分投标人实力及项目负责人实力 质疑问题：项目负责人实力业绩是否能于投标人实力业绩共用？

答：已作为投标人实力的业绩可用于作为商务部分项目负责人实力的业绩加分。

质疑 29 ：第二章 投标人须知 1.4.1 投标人资质条件、能力和信誉中的特别说明（ 3 ）本招标文件中所要求的人员养老保险证明要求如下：

②项目负责人、其他造价人员和委托代理人的连续养老保险证明期限须包含 2023 年 11 月至 2024 年 4 月。提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。

个人社保证明上无本单位参保时间（或起始参保时间），只有打出来的单位人员社保和个人历年社保证明上才有单位参保时间（或起始参保时间），请问：用个人社保证明，但该证明上无本单位参保时间（或起始参保时间）可以吗？

答：提供的养老保险参保证明须体现上述人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。

质疑 30 ：原合同签订时间在 2019 年之前签订，补充协议于 2019 年之后签订，且满足业绩要求。请问补充协议是否满足招标文件要求。

答：业绩时间要求以原合同签订时间为准。

质疑 31 ：质疑 1.4.1 （ 6 ）委托代理人：委托代理人必须为投标人本单位人员

投标人须在投标文件资格审查部分提供投标人为该委托代理人缴纳的养老保险证明。否则，将由评标委员会作否决投标处理。

质疑问题一：总公司是外地企业，在重庆有分公司。根据公司法分公司是总公司的分支机构，人员均属于总公司。因分公司注册地在重庆，分公司人员社保均由重庆分公司在重庆缴纳。请问拟派分公司人员为委托代理人提供分公司缴纳社保能否满足招标文件要求？

答：非独立法人的分公司缴纳的社保满足招标文件要求，其余按招标文件要求执行。

质疑 32 ：业绩要求：预算或者结算或者全过程造价咨询或者全过程咨询含全过程造价咨询，全过程跟踪评审是否满足招标文件要求？

答：以提交的全过程跟踪评审业绩证明材料中是否包含预算或者结算或者全过程造价咨询的工作内容为准。

质疑 33 ：优秀工程造价成果奖一般都是颁发给单位，除了提供该项目造价咨询合同或业主证明，提供签章齐全的报告能否作为证明材料？

答：按招标文件要求提供佐证资料。

质疑 34 ：该项目总建筑规模约 67.5 万方，建安投资约 17 亿元。而资审及商务业绩却只要求建筑面积 40 万平方米及以上的业绩，而未提及投资金额。建议改为建筑面积 40 万平方米及以上或建安投资约 15 亿元及以上的业绩。

答：本项目业绩要求严格按照重庆市公共资源交易监管局发布的工程类标准招标文件要求进行设置，按招标文件执行。

质疑 35 ：该项目总建筑规模约 67.5 万方，建安投资约 17 亿元。而资审及商务业绩却只要求建筑面积 40 万平方米及以上的业绩，而未提及投资金额。建议改为建筑面积 40 万平方米及以上或建安投资约 15 亿元及以上的业绩。

答：本项目业绩要求严格按照重庆市公共资源交易监管局发布的工程类标准招标文件要求进行设置，按招标文件执行。

质疑 36 ：投标文件第三章评标办法的优秀项目获奖，我公司的典型案例是全过程工程咨询，咨询下代理机构，全过程工程咨询的典型案例属不属于优秀工程造价成果奖或典型案例的范围。

答： 优秀项目获奖属于典型案例即可。

质疑 37 ：委托人提供分公司的社保是否满足要求？

答：非独立法人的分公司缴纳的社保满足招标文件要求，其余按招标文件要求执行。

质疑 38 ：请明确是否有业主专家？业主专家几人？依法抽取专家几人？不要回答依法组建。

答：根据《中华人民共和国招标投标法》第三十七条，依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。本次招标我司将依法组建评标委员会。

质疑 39 ：可否拟派退休人员

答：按招标文件要求提供养老保险证明。

质疑 40 ：业绩要求 40 万 m2 过于苛刻，全国没有几家单位能满足这个招标文件的业绩要求。建议同时认可建筑面积 40 万 m2 及以上或建安投资 20 亿及以上的建筑工程业绩，给大家一个公平竞争的机会。

答：本项目业绩要求严格按照重庆市公共资源交易监管局发布的工程类标准招标文件要求进行设置，按招标文件执行。

质疑 41 ：一个项目与建设单位签订一个预算编制合同和一个全过程跟踪审计合同是否认定为两个业绩。

答：若同一业绩有不同工作内容（如预算或者结算或者全过程造价咨询或者全过程咨询含全过程造价咨询），不重复计分。

质疑 42 ：请问，拟派人员年龄已无法购买养老保险，能否用退休证代替？

答：按招标文件要求提供养老保险证明。

质疑 43 ：请问：

1 、退休人员是否满足？

2 、分公司业绩是否满足？

答： 1 、按招标文件要求提供养老保险证明。

2 、总公司名义参加投标，不具有独立法人资格的分公司业绩满足招标文件要求。

二、本项目招标文件发布补遗如下：

1 、 本项目开标时间、投标文件递交的截止时间（投标截止时间）及投标保证金递交截止时间延期至 2024 年 6 月 6 日 10 时 30 分。

注：本通知为招标文件组成部分，具有同等法律效力，若招标文件与本通知不一致时，一律以本通知为准。请各投标人随时关注重庆市公共资源交易网上发布的关于本项目招标有关的信息。不论投标人下载与否，都视为投标人已收到以上资料并知悉全部有关招标过程和招标事宜。否则，由此产生的一切后果由投标人自负。

重庆两江新区龙兴工业园建设投资有限公司

江苏益诚建设工程咨询有限公司

2024 年 5 月 23 日

[50000120240511019010101].CQCF